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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、區(qū)政府直屬各單位：

為推動衢江糧油生產(chǎn)健康發(fā)展，全力保障我區(qū)糧食安全，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門關于切實抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)種發(fā)〔2024〕6號）《衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6部門關于切實抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（衢農(nóng)發(fā)〔2024〕8號）文件精神，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，現(xiàn)就抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，根據(jù)中央和省委農(nóng)村工作會議部署，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益”的總體思路，加強耕地保護，依靠科技創(chuàng)新，強化生產(chǎn)經(jīng)營，做好防災減災，加強儲備管理，加大政策扶持，完善保障措施，全力推進糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為衢江區(qū)糧食安全保供提供堅強支撐。

二、目標任務

全區(qū)糧食播種面積31.29萬畝、總產(chǎn)量2.61億斤，其中早稻播種面積7.40萬畝、總產(chǎn)量0.57億斤，大豆播種面積3.17萬畝、總產(chǎn)量0.107億斤；油料作物播種面積8.76萬畝、總產(chǎn)量0.249億斤，其中油菜播種面積8.26萬畝、總產(chǎn)量0.231億斤；油茶新種林面積0.75萬畝、低產(chǎn)林改造面積0.12萬畝、茶油產(chǎn)能0.182萬噸；按期足額落實糧油儲備規(guī)模，落實糧食作物種子23.7萬斤、油菜種子0.3萬斤、農(nóng)藥6噸、化肥1200噸儲備。

三、重點工作

（一）切實加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，提升“田長制+耕地智保”場景應用實效，強化“人防+技防”雙輪驅(qū)動，做好耕地用途管控，常態(tài)化遏制糧功區(qū)“非糧化”，牢牢守住耕地紅線。努力把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，推進土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設，大力推進“多田套合”，新增劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)0.764萬畝，夯實糧食生產(chǎn)根基。持續(xù)推進全區(qū)拋荒耕地整治工作，堅決完成1774畝整治任務。

（二）切實強化技術創(chuàng)新推動。以糧油單產(chǎn)提升為目標，以爭創(chuàng)產(chǎn)糧（油）大縣為引領，以各類項目實施為抓手，農(nóng)機農(nóng)技相融合，提升糧油生產(chǎn)水平。開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，集成推廣應用先進技術，深化糧油高產(chǎn)攻關和高產(chǎn)競賽活動，爭創(chuàng)部級糧油綠色高質(zhì)高效行動示范縣，建成省級糧食千畝示范片（攻關方）3個，市、區(qū)兩級百畝示范片（攻關方）15個以上。深入實施種業(yè)振興行動，加強糧油新品種展示示范和優(yōu)良品種推廣應用。加強農(nóng)作物良繁基地建設，提高良種保障供應能力。針對水稻油菜機插、油菜旱糧機收和丘陵山區(qū)機械化作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，推廣精量高效栽播、高效低損收獲技術，加快推進糧油生產(chǎn)全程全面機械化，水稻耕種收綜合機械化率達90%以上。

（三）切實培育規(guī)模化主體。主體強，則生產(chǎn)強，要加快培育提升一批規(guī)模糧油種植主體，啟動新生代領航培養(yǎng)計劃，打造一支懂生產(chǎn)、懂技術、懂經(jīng)營的新型主體隊伍。支持鼓勵規(guī)模糧油生產(chǎn)主體開展糧油生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高糧油生產(chǎn)附加值，種糧規(guī)模化率達40%以上。支持鼓勵社會化服務組織做強做優(yōu)，在集中育秧、病蟲防治、耕種收烘等關鍵環(huán)節(jié)提升服務能力、服務質(zhì)量。適度推廣稻經(jīng)輪作、稻漁共生綜合種養(yǎng)等生產(chǎn)模式，努力增加農(nóng)民經(jīng)營收益。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，大力推行以股份合作為主導的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)模化流轉(zhuǎn)，推動油茶林地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）切實執(zhí)行防災減災舉措。要牢固樹立防災減災意識，加強農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警，完善防災減災預案，及時發(fā)布預警信息，把防災救災措施落到實處。開展主要農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測體系建設，加強水稻“三病三蟲”，草地貪夜蛾、油菜菌核病等重大病蟲害監(jiān)測預警，嚴格落實重大病蟲調(diào)查監(jiān)測、專家會商和情報發(fā)布制度。融合推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，完成主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積19.2萬畝，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治整建制鎮(zhèn)1個，省級水稻綠色防控示范區(qū)2個，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率57%以上，病蟲害危害損失率控制在5%以內(nèi)。

（五）切實做好物資儲備管理。全面落實省下達的糧油儲備任務，小麥、稻谷等口糧品種比例原則上不低于70%，月末實際庫存不低于儲備規(guī)模的70%，政府儲備糧中晚稻比例不低于40%。穩(wěn)固農(nóng)資應急儲備，糧食種子、油菜種子、農(nóng)藥儲備、化肥儲備指標任務指標與上年持平。加強地區(qū)間糧食產(chǎn)銷合作，建立穩(wěn)固的省外糧源基地，發(fā)揮市場優(yōu)勢，暢通糧源渠道，確保有效供給。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，全面持續(xù)實施糧食綠色倉儲、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”。加強糧食應急保障，加快推進應急保障基地和應急保障中心建設。全區(qū)“五優(yōu)聯(lián)動”實施規(guī)模力爭0.8萬畝以上。培育“好糧油”產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧油品牌，拓展營銷渠道，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、政策保障

（一）完善生產(chǎn)扶持政策。嚴格落實中央、省、市涉農(nóng)補貼政策，鼓勵各地優(yōu)化補貼辦法，重點支持種糧農(nóng)民。

1.省財政對全年稻麥油復種、一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）種植50畝以上的規(guī)模化主體，按實際種植面積給予每畝120元的直接補貼；

2.在省財政直接補貼基礎上，市財政對本區(qū)域范圍（含十里豐農(nóng)場）種植早稻50畝以上的規(guī)模化主體，按實際面積每畝給予150元的直接補貼；

3.在省財政直接補貼基礎上，區(qū)財政對本區(qū)域范圍內(nèi)（含十里豐農(nóng)場）種植晚稻（單季稻、連作晚稻）50畝以上的規(guī)模化主體，按實際面積每畝給予150元補貼；

4.區(qū)財政對本區(qū)域范圍（含十里豐農(nóng)場）內(nèi)種植大小麥、油菜、一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝以上的規(guī)模化主體，按實際種植面積給予每畝80元補貼；

5.對開展稻麥統(tǒng)一育秧、機插和統(tǒng)防統(tǒng)治及其它直接面向糧農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務予以支持；

（二）落實收購和訂單獎勵政策。嚴格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策。各級財政對按訂單向國有糧食收儲企業(yè)交售稻谷和小麥的種糧主體給予獎勵。嚴格執(zhí)行全省早稻訂單政策，區(qū)內(nèi)早稻實行訂單全覆蓋，統(tǒng)一早稻訂單獎勵，每百斤獎勵30元。繼續(xù)實行晚稻訂單政策，訂單獎勵標準原則上不低于上年水平；其中列入“五優(yōu)聯(lián)動”實施品種的糧食，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，并給予訂單獎勵。晚稻訂單優(yōu)先向“五優(yōu)聯(lián)動”等優(yōu)質(zhì)品種、糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧農(nóng)民傾斜。各地在完成糧食產(chǎn)量指標和訂單糧源滿足本地糧食儲備輪換的基礎上，鼓勵實行帶訂單獎勵余缺調(diào)劑，調(diào)劑數(shù)量較大且完成任務較好的，省級財政給予獎勵。繼續(xù)實施訂單良種獎勵政策，省財政對與種子企業(yè)簽訂訂單合同并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，省財政按實際交售種子數(shù)量給予獎勵，每百斤常規(guī)水稻種子獎勵30元；每百斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每百斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。

（三）強化金融保險支持。全面實施政策性水稻完全成本保險，繼續(xù)實施大小麥、玉米、油菜種植和雜交水稻制種等政策性農(nóng)業(yè)保險，水稻、小麥保險覆蓋面和完全成本保險匹配率等均達到2024年度省定保險指標任務要求，繼續(xù)執(zhí)行糧食生產(chǎn)貸款貼息政策，管護期內(nèi)的新墾造耕地不予補貼。

五、工作保障

（一）加強組織領導。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委政府要牢固樹立糧食安全“國之大者”理念，嚴格落實糧食安全黨政同責，定期研究會商糧油生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)、儲備、產(chǎn)銷協(xié)作等各項工作，加大生產(chǎn)扶持和政策宣傳力度，提振農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧油生產(chǎn)任務。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、供銷、林業(yè)、土地綜合服務中心等部門要各司其職、密切配合，合力抓好糧油生產(chǎn)保供工作。

（二）加強督查指導。落實領導包片指導糧食生產(chǎn)工作制度，深入開展“雙掛雙聯(lián)”活動，分區(qū)、分塊指導糧食生產(chǎn)。加強日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，在糧油生產(chǎn)關鍵節(jié)點，采取“四不兩直”方式對高標準農(nóng)田建設、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”、耕地拋荒、農(nóng)資應急儲備、秸稈焚燒、糧食收儲等開展督查，掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，適時通報工作進展情況，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實或整改不到位的予以追責問責。

（三）加強考核評價。將糧油生產(chǎn)保供工作納入耕地保護和糧食安全責任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和2024年區(qū)政府督查激勵事項。強化糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測評價，嚴格工作考核，強化考核結(jié)果運用，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。未完成糧油生產(chǎn)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），對其糧食安全責任制考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、糧食生產(chǎn)先進評選實行“一票否決”。

本文件自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

附件：2024年糧油面積和產(chǎn)量任務指標

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                                                                                                   2024年8月6日

附件1

2024年糧油面積和產(chǎn)量任務指標

衢江農(nóng)發(fā)〔2024〕40號 衢州市衢江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7部門關于切實抓好2024年糧油生產(chǎn)保供工作的通知.pdf