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為進一步推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)共同富裕，打通市縣之間的房票安置政策，有序推進市域一體房票使用，保障征收（搬遷）安置對象多元化需求，根據(jù)《衢州市人民政府關(guān)于推進衢州市市域一體使用房票的指導(dǎo)意見（試行）》（衢政發(fā)〔2024〕15號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本辦法。

一、總體要求

緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)，推動市域一體使用房票，促進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、人民群眾安居樂業(yè)、房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持人民至上，充分尊重安置對象意愿，鼓勵安置對象自愿選擇房票安置，保障安置對象多元化需求。堅持穩(wěn)妥推進，實現(xiàn)國有土地上房屋征收、集體土地房屋征收、農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化安置三張房票全市域打通使用。堅持共建共享，政府、市場雙向發(fā)力，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和完善的設(shè)施配套，激發(fā)安置對象使用房票的積極性和主動性。

二、房票類型

房票是用于被征收人（搬遷人）在衢州市域范圍內(nèi)購買新建商品住宅，以人民幣為結(jié)算標(biāo)的的特定憑證，是國有土地上房屋征收、集體土地房屋征收、農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化安置房票（或集聚券、安居券和共富券，以下統(tǒng)稱為農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化安置房票）三種房票的統(tǒng)稱。

根據(jù)《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收房票安置實施辦法》（衢住建〔2024〕24號）《衢江區(qū)集體土地房屋征收補償安置實施細(xì)則》（衢江區(qū)政發(fā)〔2023〕30號）《衢江區(qū)2024年度“共富大搬遷”實施細(xì)則》（衢江共富搬指〔2024〕4號），衢江區(qū)實施國有土地上房屋征收、集體土地房屋征收和“共富大搬遷”三種類型房票。

三、適用對象

根據(jù)各縣（市、區(qū)）國有土地上房屋征收、集體土地房屋征收、農(nóng)民集聚轉(zhuǎn)化安置相關(guān)政策，合法取得房票的對象。

四、房票使用

房票實行實名制使用管理。選擇房票安置的被征收人（或搬遷人）在市域范圍內(nèi)購買二手房時可申請變更一次，并最終在市域范圍內(nèi)購買新建商品住宅后進行結(jié)算。

房票適用于衢州市域范圍內(nèi)確定并對外公布用于房票安置的新建商品住宅或國有企業(yè)提供的市場化房源（具體以房源信息庫的公開房源為準(zhǔn)）。

鼓勵衢江區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主自愿報名納入房源庫，衢江區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)一梳理轄區(qū)內(nèi)房源信息，選擇由衢江區(qū)出讓土地的房地產(chǎn)項目作為衢江區(qū)房源清單并上報納入市級房源庫。

五、獎補政策

（一）房票安置補助獎勵政策。衢江區(qū)國有土地上房屋征收房票安置補助獎勵根據(jù)《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收房票安置實施辦法》（衢住建〔2024〕24號）及相關(guān)實施細(xì)則或補償方案進行確定；衢江區(qū)集體土地房屋征收房票安置補助獎勵根據(jù)《衢江區(qū)集體土地房屋征收補償安置實施細(xì)則》（衢江區(qū)政發(fā)〔2023〕30號）及相關(guān)實施細(xì)則或補償方案進行確定；衢江區(qū)共富大搬遷房票安置補助獎勵根據(jù)《衢江區(qū)2024年度“共富大搬遷”實施細(xì)則》（衢江共富搬指〔2024〕4號）進行確定。

（二）房票異地購房補助。使用衢江區(qū)房票在其他縣（市、區(qū)）購買新建商品住宅的，由購房地負(fù)責(zé)，按當(dāng)?shù)卣邩?biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵。

六、房票結(jié)算

（一）房票使用對象與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同，實際購房款大于房票票面金額時，超出部分自行承擔(dān)；實際購房款小于房票票面金額時，剩余部分可在房票原出票地按規(guī)定結(jié)算。

（二）房票使用對象與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同后，房票原出票地政府（或?qū)嵤┱魇铡徇w主體）按各地政策兌付房票。

1.衢江區(qū)作為房票原出票地的，按照《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收房票安置實施辦法》（衢住建〔2024〕24號）、《衢江區(qū)集體土地房屋征收補償安置實施細(xì)則》（衢江區(qū)政發(fā)〔2023〕30號）、《衢江區(qū)2024年度“共富大搬遷”實施細(xì)則》（衢江共富搬指〔2024〕4號）及相關(guān)實施細(xì)則或補償方案中確定的房票結(jié)算辦法進行結(jié)算；

2.其他縣（市、區(qū)）作為房票原出票地的，按照各地政策確定的結(jié)算辦法進行結(jié)算。

（三）房票持有人同時持有不同類型房票的，可合并使用；具體結(jié)算時由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分別與各類房票原出票地按規(guī)定結(jié)算。

七、組織保障

區(qū)征遷事務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分析研判房票使用過程中遇到的疑難復(fù)雜問題，提出政策意見和建議，報區(qū)政府研究決策，同時指導(dǎo)各相關(guān)單位做好房票具體實施；區(qū)住建局負(fù)責(zé)征集房源及準(zhǔn)入房源房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理；征收（搬遷）實施單位做好房票申請審核、制作、發(fā)放及兌付結(jié)算等工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌保障工作。

八、其他事項

參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須取得商品房預(yù)售證，保證按合同約定如期交付房屋；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、相關(guān)單位、被征收人偽造商品房買賣網(wǎng)簽合同，后期撤銷變更網(wǎng)簽合同，或者以其他不正當(dāng)方式騙取房票安置獎勵資金等違法違規(guī)操作，將依法依規(guī)予以追回，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰或者追究其法律責(zé)任。

九、附則

本辦法自公布之日起施行，試行期為3年。施行前已實施征收（搬遷）的，按照原規(guī)定執(zhí)行。如遇上級政策調(diào)整的，以上級政策為準(zhǔn)。

衢江區(qū)政發(fā)〔2024〕34號 衢江區(qū)市域一體使用房票實施辦法（試行）.pdf