截至2023年底，浙江60歲以上的戶籍老人達(dá)1340萬人。預(yù)計(jì)到2035年，全省戶籍老年人口總數(shù)將超過2000萬人，占比超過三分之一。我們面對(duì)的不僅僅是老年人口數(shù)量的增長(zhǎng)和高齡化的趨勢(shì)，還有老年人對(duì)美好養(yǎng)老生活期望值的提升。
日前，浙江省民政廳印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”實(shí)施方案》，明確全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”，到2024年底，所有縣（市、區(qū)）實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，擁有“愛心卡”的老年人達(dá)到200萬。2027年底前，實(shí)現(xiàn)“愛心卡”全省域“一卡通用”。
養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”，是指以社會(huì)保障卡為載體，集成老年卡、優(yōu)撫卡、公交卡等功能，開通刷卡、刷臉、刷碼多種方式，為老年人養(yǎng)老提供多項(xiàng)服務(wù)。使用對(duì)象都有哪些人？有哪些補(bǔ)助原則？隨小布一起了解～
使用對(duì)象
使用對(duì)象分為三類：
一類對(duì)象：本省戶籍經(jīng)濟(jì)困難家庭60周歲以上失能失智及高齡老年人。
二類對(duì)象：本省戶籍非經(jīng)濟(jì)困難家庭60周歲以上失能失智及高齡老年人。
三類對(duì)象：其他老年人。
“愛心卡”原則上以社會(huì)保障卡為載體提供服務(wù)，無需申請(qǐng)，經(jīng)本人或代辦人授權(quán)同意，線上直接開通使用，也可到指定地點(diǎn)線下協(xié)助開通，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
非本省戶籍常住老年人也可使用養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”，具體辦法由縣（市、區(qū)）自行確定。
補(bǔ)助原則
一類對(duì)象：在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌社會(huì)、集體等資金，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
二類對(duì)象：以家庭、社會(huì)、集體等資金為主，財(cái)政可給予補(bǔ)助。
三類對(duì)象：以家庭出資為主，社會(huì)、集體、財(cái)政等資金可適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)助。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
資金保障
通過財(cái)政投一點(diǎn)、集體擔(dān)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、家庭出一點(diǎn)的模式加強(qiáng)資金保障，對(duì)資金進(jìn)行分類使用管理。各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)支持政策，按規(guī)定安排養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等財(cái)政資金。
有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)投入比重，經(jīng)民主議事程序決定，可使用集體經(jīng)濟(jì)收入，按一定比例給予本村（社區(qū)）老年人“愛心卡”補(bǔ)助。
省級(jí)“愛心卡慈善基金”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)海島縣的“愛心卡”資金幫扶。
服務(wù)內(nèi)容
“愛心卡”為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”服務(wù)，積極拓展助聊、助學(xué)等老年人所需服務(wù)，豐富服務(wù)供給菜單，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
可通過政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，由縣（市、區(qū)）民政局確定“愛心卡”服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（企業(yè)），實(shí)行“愛心卡”服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（企業(yè)）白名單制度。大力推動(dòng)老年助餐企業(yè)等進(jìn)入白名單。
老年人可通過“愛心卡”線上點(diǎn)單、電話下單、線下購(gòu)買等多種形式，選擇基本公共服務(wù)、社會(huì)組織提供的公益性和互助性服務(wù)、企業(yè)提供的市場(chǎng)化服務(wù)，推動(dòng)“愛心卡”成為老年人養(yǎng)老服務(wù)的保障卡。
資源鏈接
將公共交通、公園景區(qū)等資源融入“愛心卡”服務(wù)，引導(dǎo)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、文化、教育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
深化網(wǎng)格連心聯(lián)系走訪，組織村（社區(qū)）黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者及社會(huì)組織等，對(duì)高齡、獨(dú)居、空巢、留守、失能失智、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人，提供常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)，幫助排憂解難。
市場(chǎng)培育
在中心城區(qū)，讓有能力提供多個(gè)或單個(gè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等進(jìn)入白名單，通過養(yǎng)老服務(wù)超市、愛心商城、校地合作等匯聚更多服務(wù)產(chǎn)品和項(xiàng)目。
在城郊鎮(zhèn)村，可借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、在黨群服務(wù)中心嵌入養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)購(gòu)等方式，擴(kuò)大“愛心卡”服務(wù)供給能力。
在偏遠(yuǎn)山區(qū)海島，為老年人就近就便提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推廣“海島支老”“山區(qū)助老”“流動(dòng)助老”等服務(wù)模式。
鼓勵(lì)超市（便利店）、藥店、理發(fā)店等愛心商家，為使用“愛心卡”的老年人提供打折優(yōu)惠。推進(jìn)跨區(qū)域使用和競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)常住老年人使用“愛心卡”享受同等優(yōu)惠折扣。
到2025年底，每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員25人。
監(jiān)督管理
各地民政部門要規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的日常監(jiān)管、考核評(píng)估，探索建立信用評(píng)價(jià)和不合格機(jī)構(gòu)（企業(yè)）退出機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。
資金使用管理接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取、套取資金等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
《實(shí)施方案》還提出，迭代升級(jí)“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應(yīng)用，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式為“愛心卡”提供支撐。全省統(tǒng)一使用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼和“愛心卡”模塊公共組件，規(guī)范配備服務(wù)結(jié)算終端，通過卡碼臉方式方便老年人使用，建立個(gè)人、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（企業(yè)）對(duì)賬清單并關(guān)聯(lián)相應(yīng)服務(wù)，注重?cái)?shù)據(jù)晾曬和監(jiān)管。