為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府黨政綜合辦公室是全鄉(xiāng)政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府黨政綜合辦公室
辦公地址：衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)茶山村舉村鄉(xiāng)人民政府
辦公時(shí)間：冬（夏）令時(shí)8：30-12：00，14：00-17：30（法定工作日）
聯(lián)系電話：0570-8058003
傳真號(hào)碼：無(wú)
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://m.geyin333.com/col/col1229098069/index.html
二、主動(dòng)公開政府信息
衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。
（一）公開內(nèi)容
1.機(jī)構(gòu)概況
2.政策文件及解讀
3.規(guī)劃信息
4.決策公開
5.人事信息
6.為民辦實(shí)事項(xiàng)目
7.財(cái)政預(yù)決算
8.建議提案
9.政府信息公開年報(bào)
10.法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告
具體公開信息可參見衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府辦公室政府信息公開專欄--法定主動(dòng)公開內(nèi)容。
（二）信息分類
本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開下列各類政府信息：
1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下屬單位等。
2.法規(guī)文件。主要包括：規(guī)范性文件及政策解讀、政府文件、部門文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件等。
3.規(guī)劃計(jì)劃。主要包括：規(guī)劃信息、計(jì)劃總結(jié)等。
4.統(tǒng)計(jì)信息。主要包括：統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析等。
5.財(cái)政信息。主要包括：政府、部門財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)等。
6.人事信息。主要包括：人事任免、招考錄用等。
7.應(yīng)急管理。主要包括：應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警及應(yīng)對(duì)情況、回應(yīng)關(guān)切等。
8.公告公示。主要包括：監(jiān)督檢查結(jié)果、行政許可結(jié)果、招投標(biāo)行為、其他業(yè)務(wù)公告等。
9.重點(diǎn)領(lǐng)域信息。主要包括：重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、農(nóng)村危房改造、公共文化體育、食品藥品安全、保障性住房、市政服務(wù)、義務(wù)教育、社會(huì)救助、社會(huì)福利、環(huán)保信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。
10.工作信息。主要包括：政務(wù)活動(dòng)等。
為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可以在“衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”政務(wù)公開頁(yè)面(http://m.geyin333.com/col/col1229074850/index.html)上查閱。
（三）編排體系
各類信息的編排體系見下表。
索引號(hào) | 公開形式 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 發(fā)布日期 | 發(fā)文字號(hào) | 公開時(shí)限 |
（四）公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（m.geyin333.com）。
主動(dòng)公開的政府信息也可以在衢江區(qū)檔案館、衢江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等公開查閱場(chǎng)所查閱。
衢江區(qū)檔案館（地址：府前路6號(hào)，聯(lián)系電話：0570-3835016，辦公時(shí)間：8:30—12:00,14:00—17:30周一至周五，節(jié)假日除外）、衢江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（地址：府前路8號(hào)，衢江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓辦事大廳，聯(lián)系電話：0570-3838807，辦公時(shí)間：8:30—12:00,13:30—17:00周一至周五，節(jié)假日除外）。
衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府還通過(guò)“衢江發(fā)布”、 “E覽衢江”等新媒體以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
（五）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開政府信息
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”板塊最底部，點(diǎn)擊各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）查閱具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府受理向衢江區(qū)政府提出的政府信息公開申請(qǐng)。由衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府綜合信息指揮室。
（三）申請(qǐng)方式
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《衢江區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”中下載，也可以在現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請(qǐng)：
1.網(wǎng)上申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可登錄衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”，在網(wǎng)上通過(guò)依申請(qǐng)公開系統(tǒng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“依申請(qǐng)公開”中查詢辦理情況。（受理網(wǎng)址為：http://m.geyin333.com/col/col1229098068/index.html）
2.信函、傳真申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式向區(qū)政府提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
寄送單位：衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府黨政綜合辦公室
寄送地址：衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)茶山村舉村鄉(xiāng)人民政府
郵編：324009
聯(lián)系電話：0570-8058003
傳真號(hào)碼：無(wú)
為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以至衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)人民政府信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。受理點(diǎn)：衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)茶山村舉村鄉(xiāng)人民政府黨政綜合辦公室。
（四）受理程序
1.申請(qǐng)的提出。
申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》除從衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.確定收到政府信息公開申請(qǐng)時(shí)間
（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；
（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；
（3）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
（五）處理程序與時(shí)限
1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記。除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
（六）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
（七）收取政府信息處理費(fèi)的情形
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index/appeal?type=zxts&path=appeal&ticket=8a1189368144475c0181477bd9d4032a-ticket&areacode=330803）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作主管部門投訴和舉報(bào)（具體受理機(jī)構(gòu)為衢江區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開辦，電話：0570-3832381）。還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
