為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機構
杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室是鎮(zhèn)政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督鎮(zhèn)政府信息公開工作。
工作機構名稱：杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室
辦公地址：衢州市衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)文化路1號杜澤鎮(zhèn)政府108辦公室
辦公時間：冬（夏）令時8：30-12：00，14：00-17：30（法定工作日）
聯(lián)系電話：0570-2298966
傳真號碼：無
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://m.geyin333.com/col/col1229098069/index.html
二、主動公開政府信息
杜澤鎮(zhèn)人民政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，并按照上級行政機關的部署，結合本單位工作實際不斷增加主動公開的內(nèi)容。
（一）公開內(nèi)容
1.機構概況
2.政策文件及解讀
3.規(guī)劃信息
4.決策公開
5.人事信息
6.為民辦實事項目
7.財政預決算
8.建議提案
9.政府信息公開年報
10.法治政府建設年度工作報告
具體公開信息可參見杜澤鎮(zhèn)人民政府辦公室政府信息公開專欄--法定主動公開內(nèi)容。
（二）信息分類
本機關在職責范圍內(nèi)，負責主動或依申請公開下列各類政府信息：
1.組織機構。主要包括：機構職能、領導信息、內(nèi)設機構下屬單位等。
2.法規(guī)文件。主要包括：規(guī)范性文件及政策解讀、政府文件、部門文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件等。
3.規(guī)劃計劃。主要包括：規(guī)劃信息、計劃總結等。
4.統(tǒng)計信息。主要包括：統(tǒng)計公報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析等。
5.財政信息。主要包括：政府、部門財政預決算、行政事業(yè)性收費等。
6.人事信息。主要包括：人事任免、招考錄用等。
7.應急管理。主要包括：應急預案、預警及應對情況、回應關切等。
8.公告公示。主要包括：監(jiān)督檢查結果、行政許可結果、招投標行為、其他業(yè)務公告等。
9.重點領域信息。主要包括：重大建設項目批準和實施、農(nóng)村危房改造、公共文化體育、食品藥品安全、保障性住房、市政服務、義務教育、社會救助、社會福利、環(huán)保信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。
10.工作信息。主要包括：政務活動等。
為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機關編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可以在“衢州市衢江區(qū)政府 杜澤鎮(zhèn)”政務公開頁面（http://m.geyin333.com/col/col1229077186/index.html）上查閱。
（三）編排體系
各類信息的編排體系見下表。
索引號 | 公開形式 | 發(fā)布機構 | 發(fā)布日期 | 發(fā)文字號 | 公開時限 |
（四）公開形式
對于主動公開的政府信息，杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為衢州市衢江區(qū)政府 杜澤鎮(zhèn)（http://m.geyin333.com/col/col1229077186/index.html）。
主動公開的政府信息也可以在杜澤鎮(zhèn)綜合督考辦公室等公開查閱場所查閱。
杜澤鎮(zhèn)綜合督考辦公室（地址：衢州市衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)文化路1號杜澤鎮(zhèn)政府108辦公室，聯(lián)系電話：0570-8898966，辦公時間：8:30—12:00,14:00—17:30周一至周五，節(jié)假日除外）。
杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室還通過 “E覽衢江”等新媒體以及有關報刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
（五）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開政府信息
除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向杜澤鎮(zhèn)人民政府辦公室申請獲取相關政府信息。杜澤鎮(zhèn)人民政府辦公室向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進行加工、分析的政府信息。
（一）確定被申請機關
為有利于申請人準確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應先確定被申請機關，即被申請機關應當是所需信息的制作機關或是牽頭制作機關。申請人可在衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務公開”板塊最底部，點擊各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）查閱具體職責，了解相關信息的制作部門。
（二）受理機構
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規(guī)定，杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室受理向杜澤鎮(zhèn)政府提出的政府信息公開申請。由鎮(zhèn)政府綜合督考辦公室依法予以公開，具體的承辦機構為杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室。
（三）申請方式
公民、法人或者其他組織向本機關申請公開政府信息的，應填寫《衢江區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可從衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務公開”版塊的“依申請公開”中下載，也可以在現(xiàn)場受理點領取，并采取以下方式提出申請：
1.網(wǎng)上申請。
申請人可登錄衢江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務公開”版塊的“依申請公開”，在網(wǎng)上通過依申請公開系統(tǒng)提出申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號在“依申請公開”中查詢辦理情況。（受理網(wǎng)址為：http://m.geyin333.com/col/col1229098068/index.html）
2.信函申請。
申請人可以通過信函等方式向鎮(zhèn)政府提出申請，同時應在信封左下角明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣。
寄送單位：杜澤鎮(zhèn)人民政府綜合督考辦公室
寄送地址：衢州市衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)文化路1號杜澤鎮(zhèn)政府108辦公室
郵編：324022
聯(lián)系電話：0570-2298966
為保障申請人的合法權益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3.現(xiàn)場申請。
申請人可以至杜澤鎮(zhèn)人民政府信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請。受理點：杜澤鎮(zhèn)人民政府辦公室綜合督考辦。
（四）受理程序
1.申請的提出。
申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的，應填寫《申請表》，書面《申請表》除從杜澤鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點領取。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應登錄杜澤鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應按規(guī)定認真填寫，真實載明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.確定收到政府信息公開申請時間
（1）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；
（3）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。
（五）處理程序與時限
1.本機關收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，經(jīng)本機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，本機關書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
5.本機關依法決定收取信息處理費的，應當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的，視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。
（六）書面答復
根據(jù)《條例》有關規(guī)定，本機關對政府信息公開申請作出相應書面答復：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開；第三方同意公開的，本機關予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機關依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機關不予公開；本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
（七）收取政府信息處理費的情形
本機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關規(guī)定，本機關可以向申請人收取費用。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟
公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上一級行政機關投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關于建設統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index/appeal?type=zxts&path=appeal&ticket=8a1189368144475c0181477bd9d4032a-ticket&areacode=330803）上進行投訴和舉報。
公民、法人或其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上級行政機關政府信息公開工作主管部門投訴和舉報（具體受理機構為衢江區(qū)人民政府辦公室政務公開辦，電話：0570-3832381）。還可以依法申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟；公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
附件一：依申請公開流程圖
